溫州市龍灣永強供電公司全面提升“獲得電力”服務水平持續優化用電營商環境工作進展情況
一、工作進展情況 （一）責任落實情況 根據《國家發展改革委 國家能源局關于全面提升“獲得電力”服務水平 持續優化用電營商環境的意見》（浙監能（2020）19號），進一步貫徹落實《國家發展改革委 國家能源局關于全面提升“獲得電力”服務水平持續優化用電營商環境的意見》（發改能源規〔2020〕1479號）文件精神，以及全國“獲得電力”服務水平提升工作推進會要求，溫州市龍灣永強供電公司持續響應并深入開展“獲得電力”優質服務工作行動。進一步提高整治展位，強化責任擔當，加大監管力度，確保用戶“獲得電力”便利水平明顯提升。我司以電力體制改革為突破口，以空港新區增量配電改革試點為切入點，開展用戶“獲得電力”優質服務情況，定期制定“獲得電力”優化營商環境實施方案和工作臺帳，對用電報裝時間情況、壓減用電報裝環節情況、降低用電報裝費用情況、供電質量管控情況、用戶受電工程市場秩序情況、電網企業信息公開情況做重點專項監管工作。按照國家能源局工作部署要求，現將我司對照專項監管重點內容的自查報告匯報如下。 （二）辦電時間情況 優化線上用電報裝服務，壓縮用電報裝時間。計劃在2020年底前，將低壓、20kV及以下高壓電力接入工程審批時間分別壓減至5個、10個工作日以內；將供電企業辦理用電報裝業務各環節合計時間在現行規定基礎上壓縮40%以上，高壓單電源用戶、高壓雙電源用戶的合計辦理時間分別壓減至6個、22個、32個工作日以內；將居民用戶、低壓非居民用戶從報裝申請到裝表接電的全過程辦電時間分別壓減至5個、25個工作日以內。2021年、2022年底前，將低壓非居民用戶全過程辦電時間降至15個工作日以內。 目前，高壓客戶用電報裝時限由原先的23.5個工作日壓縮至 20個工作日，壓縮了14.89%，低壓客戶用電報裝時限由原先的9.5個工作日壓縮至6.6個工作日，壓縮了30.53%，居民用戶有原先的5個工作日壓縮至3個工作日，壓縮了40%。 （三）辦電便利度情況 1.實施開展“一件事”聯辦的集成服務。永強供電公司積極響應，線下逐步組織實施便民利企“一件事”的落地。我司設置綜合窗口，開展一件事線下“一窗受理，并行辦理”。我司已對營業廳窗口人員進行相關培訓，負責接受用戶咨詢相關信息并給予引導辦理，盡可能促進企業群眾會辦、好辦、愿辦，真正實現用戶“找最少的部門、跑最少的路、花最少的時間、交最少的材料”。對接市政府大數據管理中心，實現電子證照、辦事材料等數據資源跨部門跨層級互聯共享，做到讓信息多跑路、讓群眾少跑腿，逐步實現大部分辦電業務用戶憑身份證“一證辦理”。對于缺資料用戶，根據實際情況酌情先辦理業務，后補齊資料。2.縱深推進“最多跑一次”改革，實現企業客戶辦電“最多跑一次”，甚至“一次都不跑”。開發推廣“微信小程序”線上辦理，客戶通過手機可隨時隨地辦理17項常用用電業務和全面推廣應用增值稅電子普通發票。開通企業微信，可通過微信傳從資料，避免用戶多跑趟。同時客戶服務中心建設全新智能化營業廳，配置自助服務終端， 用戶可自由選擇終端開電子普通發票，并開放7個供電所營業廳均受理各電壓等級客戶用電申請。 3.在精簡辦電資料方面。實現與政府部門通過數據共享可獲取的材料、在辦理其他業務時已經提交且尚在有效期內的材料、免于客戶提供，企業辦電申請材料從原來的9份壓減到僅需提供用電人有效身份證明、用電地址權屬證明 2 份。若不通過數據獲取的材料需提供營業執照。 4.在壓減辦電環節方面。有效壓縮內部環節時間，主要壓縮用電報裝供電方案答復、設計審查、中間檢查、竣工驗收及裝表接電等供電企業內部流轉環節辦理時間,取消普通高壓客戶設計文件審查和中間檢查環節，整合業務環節工作內容，將高壓客戶業擴辦電由原來的 8 個環節壓減為“申請受理、供電方案答復、竣工檢驗、裝表接電”4 個環節；低壓客戶業擴辦電由原來的5個環節壓減為“申請受理、裝表接電”2 個環節。 （四）降低辦電成本 針對企業辦電成本高的突出問題，公司多措并舉實施降本清費，將原由低壓小微企業出資的接戶線、電源側供電設施(包括表箱)等全部改為由公司投資，力降用戶電力接入成本，實現接電“零投資”。取消政企客戶臨時接電費，提供辦電全環節免費服務。 2021年底前，實現城市地區用電報裝容量160kW及以下、農村地區100kW及以下的小微企業用電報裝“零投資”；2022年底前，實現全公司系統范圍160kW及以下的小微企業用電報裝“零投資”。 （五）提升供電能力和供電可靠性 采用多種手段減少停電次數與停電時間，進一步提升供電可靠率。優化配電網運行方式，合理安排檢修計劃，推行“零點作業”，避免重復與頻繁停電；加快推廣配電自動化、戶外10kV帶電作業等先進技術的應用，最大限度減少停電時間與次數；公司停電計劃提前公司門戶網站、營業廳以及”永強電力“掌上營業廳等途徑進行公示，為用戶提升供電可靠率。永強片區城鎮、農村地區用戶年均停電時間將分別減壓至9、15個小時以內。 永強供電公司供電能力、供電質量、供電服務報送秉承專業負責、辦公室審核匯總的原則，營銷、生產技術、計量、負控、基建發展等部門將各部門專業數據匯總至公司辦公室，由辦公室匯總審核后報送給國家能源局浙江監管辦公室。我司按照要求及時報送供電能力、供電質量、供電服務情況，且內容真實準確。 （六）加大信息公開力度 我公司一直以來高度重視供電企業信息公開工作，積極配合政府供電監管工作，嚴格按照《供電企業信息公開實施辦法》和《壓縮用電報裝時間實施方案》有關要求做好用電報裝信息公開工作情況。公司采取便于用戶獲取的方式進行信息公開，例如營業大廳免費放置宣傳資料、24小時接聽86865598電力服務熱線、建成并投入使用公司門戶網站（www.jijiangjinye.com）、通過微信公眾號（永強供電公司）以及微信小程序（“永強電力”掌上營業廳）等形式向公眾積極主動公開供電企業基本情況、用電業務程序及時限、收費標準，本地區配電網接入能力、容量受限情況公布等有關信息，并主動接受群眾監督。自2020年7月至2021年7月，主動公開各類信息181條，全文電子率達100%。期間未收到電力用戶向永強供電公司申請獲取相關信息公開事項的情況。 二、存在問題及改進措施 （一）存在問題 一是永強電網變電容量嚴重不足，中壓線路普遍重載運行。永強電網運行現狀，主變與中壓線路普遍處于重載運行狀態。特別是2021年迎峰度夏期間，永強電網最大負荷預計將達到50.8萬千瓦，這將完全超出永強電網現有的負載能力。同時，溫州“十四五”規劃的數個重要項目，如2022年亞運會、溫州動車東站、浙南科技城開發建設等都位于永強供區內，供電能力不足可能會在一定程度上制約地方經濟社會發展。 二是增量配電網變電容量增速無法匹配負荷增長速度。目前，我公司在增量區域無變電站，110kV沙園變（國網資產）出線的6回20kV線路為增量區域主要電源。年初以來，該6條線路最大平均負載率已經達到70.2%，且均為沙園變2號主變出線，該主變最大負載率已經達到92.5%。今年迎峰度夏期間，增量配電網最大負荷預計將達到9.3萬千瓦，這將完全超出沙園變2號主變的負載能力。同時，增量區域在未來幾年用電負荷將持續快速增長（已確定有約80MVA用戶容量已經或即將報裝），供電缺口將進一步擴大。目前，增量配電網“十四五”規劃確定的110kV興南變建設受制于上級220kV電源接入問題，推進遲緩。 三是需將電力優質服務的提升聚焦到提高供電可靠率?！巴ｋ姸嗖欢?、搶修快不快”是用戶對我們供電服務好壞的最直觀感受和最重要的評判依據。受臺風、電網割接、負荷調整等因素影響，空港新區部分企業反映存在頻繁停電問題，我們必須予以高度重視，并立即在供電中予以改進提升。今年，永強電網供電可靠率為99.7%，這與國網城區普遍99.9%以上的供電可靠率還有一定差距。 四是電力市場化改革對公司傳統經營管理模式的沖擊。一直以來，我們都以躉售價差為盈利模式開展生產經營，這種情況隨著電力市場化改革的推進發生了深刻改變。一方面更多的市場主體參與到售電側，特別是在四大行業售電業務放開后，我們在售電上感受到來自競爭對手的壓力。另一方面，在電力交易市場中，不管是中長期交易還是現貨交易，電力價格都是按照電力供需關系不斷變化的。這要求我們既要熟練掌握、合理運用電力交易規則，更多地關注上網側電價的變化規律；又要學會精準地預測自身供區的用電需求和負荷變化。電力市場化改革，對我們企業的經營管理水平和市場化交易能力都提出了極高的要求。 （二）改進舉措 一是推進空港新區國家電改試點工作，加大試點區域中壓配網投資力度。為確保滿足增量區域持續高速增長的用電需求，緩解永強電網整體重載運行的巨大壓力，提升供電可靠率，我公司已啟動建設110kV興南變，計劃于2022年底投運。目前該項目已通過可行性研究報告會審、土地預審。全面加強試點區域中壓電纜、電纜管網和中壓架空線路建設，構建電能充足、布局合理、環保高效的現代化電網，全力滿足空港新區增量用戶高速增長的用電需求。深化電力直接交易試點工作，切實減輕企業用電負擔。 二持續優化電力營商環境。緊緊圍繞“電力營商環境最優省”目標，縱深推進“最多跑一次” 服務效能改革，深化業擴報裝聯合服務模式，降低企業獲得電力成本。 三是不斷創新供電服務方式，進一步拓展用戶線上辦電渠道。持續在用電報裝工作中推行“互聯網+”的線上辦電新模式，提高客戶的用電體驗和“獲得電力”的便利度，切實提升供電服務便利化水平情況。 四是進一步壓縮審批時限。加快用電報裝業務辦理速度，推動用戶“獲得電力”優質服務水平不斷提升，用電營商環境持續改善。 五是不斷深化體制機制變革，嚴格落實國家降價降費部署，密切跟蹤市場化售電業務實施動態。根據省發改委政策繼續為企業開展六大行業售電市場和參與普通交易為用戶提供最便利受益把電改最終紅利提供給每個享受的最端用戶！ 六是優化故障應急搶修機制，提升搶修服務水平。規范電力故障搶修工作流程，縮短到達現場時間，提高搶修工作質量；自用戶報修到用戶恢復正常供電，搶修中心要做好“一站式”服務；啟用故障修理受理跟蹤回訪制度，搶修服務進行用戶滿意度測評，形成搶修工單閉環管理制度，提升用戶滿意度。 七是采用多種手段減少停電次數與停電時間，進一步提升供電可靠率。優化配電網運行方式，合理安排檢修計劃，推行“零點作業”，避免重復與頻繁停電；加快推廣配電自動化、戶外10kV帶電作業等先進技術的應用，最大限度減少停電時間與次數；積極開展故障分析預判，實施主動搶修，減少設備故障停電。 |